雖然近期有福建莆田疫情的“小搗亂”,但咱茶行業(yè)從業(yè)者跟大多數(shù)老百姓一樣,迎來團圓的中秋、銷售季的豐收,隨后就是國慶長假,這心情肯定是越來越輕松,越來越期盼。
9月10日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局、中華全國供銷總社三部門聯(lián)合發(fā)文,主題只有一個——促進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
【重磅】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場監(jiān)管總局供銷總社聯(lián)合發(fā)文促進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
應(yīng)該說,行業(yè)的反應(yīng)還是很快的,從主流官媒到企業(yè)平臺、行業(yè)自媒體,大家紛紛推送轉(zhuǎn)發(fā)。
然后呢?就沒有動靜了……
真的是這樣嗎?
“茶產(chǎn)業(yè)健康”是今后一個階段的關(guān)注點
《關(guān)于促進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》雖然名為“意見”,但這不是咱們?nèi)粘P形挠谜Z中講的“僅供參考”的意見,它代表了國務(wù)院三個機構(gòu)對目前茶產(chǎn)業(yè)的集中關(guān)注,茶行業(yè)從業(yè)者不能不深究細(xì)讀。
對于國家政策和公文,有點經(jīng)驗的人都懂得一句話——缺啥講啥。這句話放在《關(guān)于促進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》上也管用。所以,“意見”就是告訴行業(yè):茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展現(xiàn)在遇到點問題,需要大家注意。還有一層意思就是:今后政府層面會持續(xù)強化這方面的監(jiān)管和治理。
“意見”七大項二十四條,哪條最重要?
這個最重要不是指閱讀者最感興趣的,而是指這個意見、文件、政策發(fā)布者最想強調(diào)的內(nèi)容;而這一點是行業(yè)伙伴閱讀政策、落實執(zhí)行的基礎(chǔ)。否則不成了雞同鴨講、各說各話了嗎?
怎樣發(fā)現(xiàn)最重要的?怎樣學(xué)會劃重點?
閱讀中合并同類項,然后把那些獨有的內(nèi)容找出來,這就是重點。
對照新時代以來圍繞茶產(chǎn)業(yè)的重要政策文件:2013年4月,當(dāng)時的農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于促進茶葉生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的意見》;2016年10月,農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于抓住機遇做強茶產(chǎn)業(yè)的意見》;2021年9月,三部門發(fā)布《關(guān)于促進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。
對照之后,你會發(fā)現(xiàn)它們各有側(cè)重(2013年4月文件,側(cè)重茶葉生產(chǎn)領(lǐng)域;2016年10月文件,側(cè)重抓機遇;2021年9月文件,側(cè)重茶產(chǎn)業(yè)健康),但都涉及到了茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。
而上周發(fā)布的《關(guān)于促進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》中的第七項——“強化引導(dǎo)監(jiān)管服務(wù)”是最新的獨有的內(nèi)容。
同行伙伴可以查一查,看這個分析對不對。
“意見”要排查的問題和現(xiàn)象,存不存在?
“意見”的第七項,共講了六點內(nèi)容。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),二是加強政策支持,三是加強市場監(jiān)管,四是加強行業(yè)自律,五是推動脫貧地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)提檔升級,六是營造良好氛圍。
在第三條“加強市場監(jiān)管”中,“意見”提出要嚴(yán)格落實食品生產(chǎn)經(jīng)營許可和備案制度,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營主體的市場行為,加強產(chǎn)品包裝標(biāo)識管理,完善鮮葉產(chǎn)地來源等標(biāo)識內(nèi)容。依法打擊非法生產(chǎn)、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、假冒偽劣、虛假違法廣告等違法行為,依法查處不按規(guī)定明碼標(biāo)價、串通漲價、哄抬價格、價格欺詐等違法行為。
尤其提出要加強市場秩序維護,排查“山頭茶”“年份茶”“特效茶”“特種茶”“非賣品”“品鑒品”“辦事茶”“送禮茶”等非法營銷和炒作亂象。這些炒作亂象由來已久,但一直沒有得到根治,并引發(fā)過行業(yè)惡性事件。所以“意見”用到“非法營銷”這個說法,分量很重,值得行業(yè)從業(yè)者引起重視。
大家想一想,這些問題和現(xiàn)象存不存在?對行業(yè)健康發(fā)展的危害值不值得我們警惕?
“意見”的出臺是茶行業(yè)一大利好
說“意見”的出臺是茶行業(yè)一大利好,讀者朋友未見得都同意。所以需要我們擴大一下思考。
首先要擴展一下閱讀。
“意見”第七項的六個方子,都圍繞解決茶行業(yè)問題和亂象而開?!凹訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)”中提出,推動建立省級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任茶全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”的推進機制,無疑是從省級層面給茶產(chǎn)業(yè)提供了一個行政加持。應(yīng)該是成功有效的“河長制”在茶業(yè)發(fā)展中的借鑒。
在“加強政策支持”中提出,鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新“茶葉貸”“茶葉?!薄安枞~擔(dān)”等金融產(chǎn)品,這對于茶企業(yè)肯定是個好消息。即使落實起來需要時間,但方向是對的,希望是有的。
而“推動脫貧地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)提檔升級”“營造良好氛圍”,則從鄉(xiāng)村振興和消費市場為茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了大舞臺、正方向。
其次要體會一下“意見”的態(tài)度和決心。
“意見”的出臺看似很突然,好像沒來由。但對經(jīng)濟社會發(fā)展大趨勢敏感的行業(yè)伙伴都會發(fā)現(xiàn),目前國家的經(jīng)濟發(fā)展正處于一個“調(diào)整”“整頓”時期,房地產(chǎn)行業(yè)、文娛和傳播行業(yè)發(fā)生的大事小情,無一不向人們透露著國家的意志、政府的決心。
茶產(chǎn)業(yè)雖然不是涉及國家安危的領(lǐng)域,但事關(guān)民生福祉,其健康或者跛足的確會關(guān)系到百姓生活的質(zhì)量,所以,《關(guān)于促進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》破天荒由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局、中華全國供銷總社三家聯(lián)合發(fā)文,貫穿上下游,生產(chǎn)、流通、監(jiān)管都到場,不可謂不夠分量!
對排查出的問題,“意見”要求“以組織約談、書面警告、限期整改、行政處罰等措施予以整治。對涉及反映黨員干部和公職人員問題的,及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理”。措施之嚴(yán)、語氣之重,在茶產(chǎn)業(yè)政策文件中,是多年沒出現(xiàn)過的。
讓我們向陽生長!
“意見”提醒行業(yè)伙伴,企業(yè)發(fā)展要擺正三觀。
加強行業(yè)自律,不是說你有問題,而是強調(diào)一個行業(yè)的健康是至關(guān)重要的。
如果茶行業(yè)的健康指標(biāo)有些已經(jīng)亮起紅燈,我們豈能置若罔聞?
“上醫(yī)治未病”,何況茶產(chǎn)業(yè)暴露出來的問題和久治未愈的頑疾,已經(jīng)引發(fā)市場擔(dān)憂?
向陽花木易為春,萬紫千紅總是春。
讓我們都向陽生長!
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