2月23日，市十五屆人大四次會議、市政協(xié)十三屆三次會議發(fā)布會在市聯(lián)合辦公大樓舉行。
發(fā)布會上，市人大常委會研究室主任程祥介紹市十五屆人大四次會議的有關(guān)情況;市政協(xié)副秘書長、研究室主任、辦公室副主任蘇炳培介紹市政協(xié)十三屆三次會議的有關(guān)情況;市政府副秘書長劉念介紹政府工作報告的有關(guān)情況。
市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市文廣體旅局、梧州臨港經(jīng)濟區(qū)、市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心相關(guān)負(fù)責(zé)人回答媒體記者的提問。
2月23日，市十五屆人大四次會議、市政協(xié)十三屆三次會議發(fā)布會舉行。記者 陳凡 攝
情況通報
●市人大常委會
抓創(chuàng)新形成人大工作品牌
2月22日，市十五屆人大四次會議在市文化展覽中心隆重開幕，大會聽取市長鐘暢姿所作的政府工作報告，各代表團審議了政府工作報告并審查計劃和預(yù)算報告。2月23日上午，大會聽取了市人大常委會、市中級人民法院、市人民檢察院3份工作報告，各代表團審議了《梧州市紅色文化遺存保護利用條例(草案)》;下午，各代表團對3份工作報告進行審議。接下來，大會還要進行選舉，表決各項報告決議草案和法規(guī)案。在完成大會各項議程后，大會舉行閉幕會。大會閉幕后還將組織新當(dāng)選的市十五屆人大常委會委員進行憲法宣誓。
市人大常委會工作報告實事求是總結(jié)了過去一年的工作。市人大常委會的履職“成績單”可以從三個方面來看：一是從“數(shù)字”看履職。一年來，市人大常委會制定地方性法規(guī)2件，聽取和審議專項工作報告22個，開展專題詢問1次，對10部法律法規(guī)實施情況開展執(zhí)法檢查;依法作出決議決定9個，任免地方國家機關(guān)工作人員50人次;4項工作得到全國人大常委會和自治區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，9次在自治區(qū)人大常委會舉辦的經(jīng)驗交流會上作發(fā)言，1項工作經(jīng)驗在全區(qū)推廣。二是從“效果”看履職。一方面，助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。市人大常委會制定出臺全市人大系統(tǒng)“梧五條”貫徹措施，用好“一評議兩約見”工作機制，打好一套助力穩(wěn)經(jīng)濟“組合拳”。另一方面，助力六堡茶產(chǎn)業(yè)和民族事業(yè)發(fā)展。找準(zhǔn)人大助力助推的切入點契合點，從做大做強六堡茶產(chǎn)業(yè)、推動中醫(yī)藥特色康養(yǎng)與民族團結(jié)深度融合著手，助推鄉(xiāng)村振興和鑄牢中華民族命運共同體意識，工作成效得到全國人大常委會副委員長吉炳軒、陳竺的肯定性批示。三是從“創(chuàng)新”看履職。工作方法上，在實踐中形成代表調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)點題、人大建議、黨委同意、政府落實、部門解決“六步工作法”，推動解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題;工作機制上，探索建立“一評議兩約見三協(xié)同”監(jiān)督工作新機制，增強監(jiān)督工作實效和監(jiān)督剛性;工作載體上，創(chuàng)新打造“兩平臺一基地”，推動全過程人民民主在基層落實見效。
報告提出，今年市人大常委會要高站位堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨的二十大精神統(tǒng)領(lǐng)人大工作;高質(zhì)量推進立法工作，以良法保善治促發(fā)展;高效能實施正確有效依法監(jiān)督，以小切口推動解決大問題;高水平踐行全過程人民民主，以基層實踐成果更好體現(xiàn)人民當(dāng)家作主;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“四個機關(guān)”，以實干實績塑造機關(guān)良好形象。
● 市政府
以“非常作為”展現(xiàn)“非常擔(dān)當(dāng)”
政府工作報告(以下簡稱報告)聚焦貫徹落實黨的二十大、習(xí)近平總書記對廣西“五個更大”重要要求和自治區(qū)黨委十二屆五次全會暨經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)兩會以及市第十四次黨代會、市委十四屆五次全會暨經(jīng)濟工作會議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)、高質(zhì)量發(fā)展要求和中央、自治區(qū)政策導(dǎo)向，緊扣打造“一極三城”建設(shè)“四個梧州”主線，總結(jié)了2022年工作，分析面臨的困難與問題，明確2023年工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和重點工作。
報告第一部分是“2022年工作回顧”，全面總結(jié)了過去一年5個方面突出亮點以及8個方面主要工作;第二部分是“2023年主要任務(wù)和重點工作”，提出了2023年工作的總體要求，明確了經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，部署了重點要抓好的9個方面工作。報告緊緊圍繞打造“一極三城”建設(shè)“四個梧州”的戰(zhàn)略目標(biāo)，對2023年工作進行細(xì)化、量化、具體化，提出了9個方面工作，體現(xiàn)了全面貫徹黨的二十大精神的工作導(dǎo)向，凸顯了一以貫之抓好市“十四五”規(guī)劃落實的工作定力，契合了后疫情時代搶抓機遇、加快發(fā)展、趕超跨越的工作主旋律。報告還對加強政府自身建設(shè)提出了要求。
報告有三個顯著特點，概括起來就是“三個充分彰顯”。一是充分彰顯梧州在異常困難大環(huán)境下取得非常優(yōu)異成績的“非常作為”。比如，報告中提到，習(xí)近平總書記對梧州六堡茶寄予厚望，經(jīng)濟增速連續(xù)三年位居全區(qū)第一方陣，在四場大戰(zhàn)大考中交出了高分答卷等。二是充分彰顯梧州在后疫情時代搶抓機遇、提振發(fā)展信心的“非常力度”。在2023年主要任務(wù)和重點工作中，報告提出經(jīng)濟增長7%左右的預(yù)期目標(biāo)，并以9個“過硬舉措”為主要抓手來謀劃推進，力度大、措施實、施策準(zhǔn)。比如，在工業(yè)振興上，提出“繼續(xù)把發(fā)展工業(yè)放在重中之重位置，開展制造業(yè)項目建設(shè)年、延鏈補鏈攻堅年、園區(qū)擴能提質(zhì)年、企業(yè)降本增效年活動，集中一切力量做實項目、做大產(chǎn)業(yè)、做強園區(qū)”。三是充分彰顯梧州始終堅持在發(fā)展中保障和改善民生的“非常擔(dān)當(dāng)”。報告高度聚焦人民群眾急難愁盼問題，對教育振興、城市更新和社會保障等與群眾密切相關(guān)的工作，進行了精心謀劃和部署。比如，在教育振興上，提出要深入實施教育提質(zhì)工程，新建一批學(xué)校，新增學(xué)位1.5萬個以上，切實解決就近入學(xué)難題等。
● 市政協(xié)
把準(zhǔn)新時代政協(xié)工作新方位新使命
2月21日至23日，市政協(xié)十三屆三次會議勝利召開，圓滿完成各項任務(wù)。以全會通過政協(xié)年度協(xié)商計劃是第一次。
會議期間，政協(xié)委員認(rèn)真履職，共提交大會發(fā)言247份。在提案截止時間內(nèi)，會議共收到提案219件，比去年增加了39件。經(jīng)審查，立案161件，立案率為73.5%，同比增加了0.7%。
會議認(rèn)為，2022年是黨和國家發(fā)展史上極為重要的一年，也是梧州改革發(fā)展史上具有特殊重要性的一年。一年來，市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，堅決貫徹落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，全力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，以“立潮頭、爭上游”的奮斗姿態(tài)，迎難而上，砥礪前行，打造“一極三城”建設(shè)“四個梧州”取得新進展新成效。市政協(xié)及其常委會按照市委的部署安排，堅持團結(jié)和民主兩大主題，積極踐行全過程人民民主，理論武裝取得新收獲，建言資政彰顯新作為，凝聚共識開創(chuàng)新局面，履職效能實現(xiàn)新提升，協(xié)商機構(gòu)展現(xiàn)新形象。
會議認(rèn)為，政府工作報告對過去工作成績的總結(jié)實事求是，謀劃工作科學(xué)務(wù)實，思路清晰，措施明確，符合我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，順應(yīng)人民群眾熱切期盼。市“兩院”的工作報告，體現(xiàn)了司法為民、守護公平正義、建設(shè)法治梧州的強烈擔(dān)當(dāng)。市政協(xié)常委會工作報告和提案工作情況報告把準(zhǔn)新時代政協(xié)工作新方位新使命，總結(jié)工作客觀中肯，部署任務(wù)切實可行，鼓舞斗志，催人奮進。
會議指出，市政協(xié)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，按照自治區(qū)黨委和市委的部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)推進全過程人民民主，服務(wù)融入新發(fā)展格局，緊盯疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，積極引導(dǎo)預(yù)期，合力提振信心，助力全市經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，不斷提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政和凝聚共識成效。
提問環(huán)節(jié)
全力推項目擴投資
廣西日報記者提問：今年，梧州將繼續(xù)全力拼搏推動項目建設(shè)提速增效、投資提質(zhì)擴量，預(yù)期全年固定資產(chǎn)投資同比增長7%。請問實現(xiàn)這一增速目標(biāo)，梧州有哪些具體措施?
市發(fā)展改革委黨組書記、主任王鵬：2023年，我市將繼續(xù)堅持“項目為王”，深入貫徹落實擴大有效投資、重大項目建設(shè)三年攻堅行動，全力推項目擴投資，促進我市固定資產(chǎn)投資良好健康發(fā)展。
一是抓好重大項目建設(shè)。抓實抓細(xì)2023年市層面統(tǒng)籌推進重大項目建設(shè)計劃，重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點產(chǎn)業(yè)項目由廳級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系推進;重點推進62個能在年內(nèi)形成較大規(guī)模實物工作量的新建、在建的10億元以上重大項目，年度計劃投資398億元;二是強化投資運行分析。主動解決投資運行中存在的堵點、卡點，做好項目入庫入統(tǒng)指導(dǎo)服務(wù);三是加大投融資工作力度，持續(xù)加強項目謀劃儲備，積極爭取銀行貸款及各類上級補助資金，繼續(xù)圍繞重點領(lǐng)域謀劃儲備一批PPP項目。
調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
廣西記者提問：請問梧州工業(yè)發(fā)展面臨著哪些突出問題?下一步梧州如何加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力推進工業(yè)振興?
市工業(yè)和信息化局黨組書記、局長趙春雷：目前，我市工業(yè)發(fā)展還面臨一些突出問題：如重點產(chǎn)業(yè)還存在短鏈、缺鏈環(huán)節(jié)，重大項目還不夠多等。
下一步，我們圍繞做大總量，做好存量，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快新型工業(yè)化進程，力促工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。重點抓好以下工作：抓好現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，堅持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，加快再生資源產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸，壯大高端金屬新材料產(chǎn)業(yè);支持梧州制藥、神冠集團主業(yè)擴張，做大做強六堡茶產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。抓好重點項目建設(shè)，深入開展制造業(yè)項目建設(shè)年活動，力爭全年工業(yè)投資增長15%以上。抓好重點企業(yè)培育幫扶，培育一批自治區(qū)級“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、廣西工業(yè)龍頭企業(yè)和廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，再培育2家產(chǎn)值超百億元企業(yè)。提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，支持企業(yè)實施信息化、智能化改造。
聚焦主責(zé)主業(yè)努力實現(xiàn)新突破
梧州零距離網(wǎng)記者提問：園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，請問梧州臨港經(jīng)濟區(qū)今年有什么創(chuàng)新舉措，有效推動形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、鏈?zhǔn)桨l(fā)展，為建設(shè)千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展積蓄動能?
梧州臨港經(jīng)濟區(qū)黨工委書記易凱航：今年，我們堅持“1234”工作思路，即錨定建成千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)這個目標(biāo)，狠抓要素保障和作風(fēng)保障兩個保障，緊盯規(guī)劃管理、項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展三大任務(wù)，落實公司市場運營、靶向招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境、把控經(jīng)濟運行四項措施，確保到2024年全面建成千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
我們將聚焦主責(zé)主業(yè)，努力在項目攻堅等十個方面實現(xiàn)新突破。以重大項目為引領(lǐng)，推動再生資源產(chǎn)業(yè)向循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以龍頭企業(yè)引領(lǐng)集聚一批生產(chǎn)型配套和服務(wù)型配套企業(yè)，加快推動金屬新材料基地二期開發(fā)建設(shè)。借助“兩灣”聯(lián)動優(yōu)勢，加快搭建再生資源全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化公共服務(wù)平臺和水公鐵多式聯(lián)運體系，推動西江黃金水道與產(chǎn)業(yè)深度融合。
我們重點推進智慧鑫峰、水公鐵多式聯(lián)運示范基地等41個重大項目建設(shè)，以十個工作專班為責(zé)任主體，強化過程管理，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
打好“三大戰(zhàn)役”助力產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展
梧州日報記者提問：請問我市目前在打造“梧州六堡茶”區(qū)域公用品牌方面做了哪些工作?下一步將如何加強六堡茶品牌和宣傳推介?
市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心黨組書記、主任，市政府副秘書長孫本旭：近年來，我市通過系統(tǒng)實施“梧州六堡茶”品牌提升工程，主動擴大品牌影響力，將六堡茶推向更廣闊國內(nèi)、國際市場。2022年“梧州六堡茶”區(qū)域公用品牌價值37.64億元，被評為“2022中國茶葉最具品牌傳播力品牌”。
下一步，我們將通過打好“三大戰(zhàn)役”實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展。打好品牌宣傳“升級戰(zhàn)”，加快六堡茶國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設(shè)，深挖“梧州六堡茶”“茶船古道”文化內(nèi)涵和梧州六堡茶品質(zhì)特色和健康屬性，推動六堡茶文化認(rèn)定為“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”工作，爭取在全區(qū)重要窗口區(qū)域開設(shè)“梧州六堡茶”茶文化專區(qū)，推動梧州六堡茶進入指定用茶名錄。打好茶事活動“突破戰(zhàn)”，積極參加中國國際茶葉博覽會等重要活動，謀劃開展六堡茶開茶節(jié)(春茶節(jié))等系列茶事活動，力爭承辦中國茶葉學(xué)會科技年會等大型活動。打好市場推廣“攻堅戰(zhàn)”，通過打好“東融”牌、“東盟”牌、“一帶一路”牌，借助展會平臺，在東盟各國舉辦梧州六堡茶巡回展和推介活動等，擴大梧州六堡茶出口份額。
“三個高”推動文旅融合高質(zhì)量發(fā)展
梧州廣播電視臺記者提問：請文廣體旅部門談?wù)?023年如何推動我市文旅產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展?
市文廣體旅局黨組書記、局長盧寬：2023年，我們將以承辦2024年廣西文旅發(fā)展大會為抓手，深挖梧州特色文化旅游資源，打造一批新項目、新景點、新路線、新品牌和新業(yè)態(tài)，推動文旅產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展。主要做法有“三個高”：第一，高標(biāo)準(zhǔn)推動文旅產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，加快建好西江生態(tài)旅游帶龍頭城市。加快推進“十大”重點文旅項目建設(shè)落地見效、開放運營;培育一批自治區(qū)級以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，開展高等級旅游品牌創(chuàng)建，爭創(chuàng)國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū);發(fā)展數(shù)字文旅，創(chuàng)新文旅融合載體，推進一批數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)項目，建設(shè)更廣泛的數(shù)字化場景;第二，高要求推進文化保護傳承利用，加快建設(shè)嶺南歷史文化名城。深挖梧州歷史文化資源，用好紅色資源，打響“廣西紅色革命搖籃”文旅品牌;以特色文化為內(nèi)核，打造嶺南文藝精品，積極申報粵劇文化生態(tài)保護區(qū);健全公共文化服務(wù)體系，加強數(shù)字文化資源共建共享;第三，高品質(zhì)探索文旅產(chǎn)業(yè)跨界融合，奮力打造粵港澳大灣區(qū)休閑康養(yǎng)目的地。深化茶旅融合、康旅融合、商旅融合。
“三原六茶”促進六堡茶銷全國賣全球
廣西廣播電視臺記者提問：下一步梧州將如何推動六堡茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?
市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心黨組書記、主任，市政府副秘書長孫本旭：我市將大力實施六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，圍繞“三原六茶”發(fā)展思路，以全產(chǎn)業(yè)鏈思維，系統(tǒng)推進六堡茶產(chǎn)業(yè)做大做強。
一是做大做優(yōu)茶園，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)建“一核兩優(yōu)四拓展”的茶園種植規(guī)劃總體布局，加快良種茶苗選育繁育，大力建設(shè)生態(tài)茶園。二是加快茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過“龍頭茶企+合作社+基地+茶農(nóng)”等模式，夯實六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基，拓展“六堡茶+”等茶文旅融合新業(yè)態(tài)。三是集聚壯大茶企，提升加工能力，積極推動重點項目，大力培育一批標(biāo)準(zhǔn)化茶企，支持新建或改造茶葉精深加工生產(chǎn)線。四是唱響區(qū)域公用品牌，持續(xù)開展“茶船古道·新絲路”六堡茶行銷全球活動，參加行業(yè)重大活動，舉辦系列活動。五是構(gòu)建市場營銷體系，促進六堡茶銷全國賣全球，加快建設(shè)六堡鎮(zhèn)六堡茶交易市場等，支持企業(yè)在重點城市、重點商圈布局銷售網(wǎng)點，開展網(wǎng)絡(luò)直播等新業(yè)態(tài)銷售。六是增強科技人才支撐，加快培育六堡茶全產(chǎn)業(yè)鏈人才，壯大非遺傳承人隊伍，加強人才引進留用，加快形成產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，促進六堡茶科技重大專項研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
來源：中國六堡茶
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