為了從根本上解決農產品污染和安全問題，我國農業(yè)部從2001年起，在全國范圍內實施“無公害食品行動計劃”。2002年，農業(yè)部和國家質檢總局先后聯(lián)合發(fā)布了《無公害農產品管理辦法》《無公害農產品標志管理辦法》，茶葉無公害化生產被列為該計劃第一批重點實施的十五類農產品之一。
1.無公害茶葉認證類型包括哪些?
無公害茶葉是指產地環(huán)境、生產過程和產品質量符合《無公害食品》農業(yè)行業(yè)標準中有關茶葉標準和規(guī)范的要求，經認證合格獲得認證證書并允許使用無公害農產品標志的初級茶葉制品。
無公害茶葉認證分產地認定和產品認證。產地認定由省級農業(yè)行政主管部門組織實施，產品認證由農業(yè)部農產品質量安全中心組織實施，獲得無公害茶葉產地認定證書的產品方可產品認證。無公害茶葉的定位是保障基本安全、滿足大眾消費。無公害茶葉認證屬于政府行為。
2.無公害茶葉產地認定步驟如何?
（1）提交無公害產地認定申請。申請人首先向所在地縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門申領《無公害茶葉產地認定申請書》和相關資料，或者從中國農業(yè)信息網(wǎng)站（www.agri.gov.cn）下載獲取，并提交有關材料：《無公害茶葉產地認定申請書》；產地的區(qū)域范圍、生產規(guī)模；產地環(huán)境狀況說明；無公害茶葉產品生產計劃；無公害茶葉產品質量控制措施；專業(yè)技術人員的資質證明；保證執(zhí)行無公害茶葉產品標準和規(guī)范的聲明；要求提交的其他有關材料。
（2）進行產地認定材料審查和現(xiàn)場檢查?？h級農業(yè)行政主管部門自受理之日起30日內，對申請人的申請材料進行形式審查。符合要求的，出具推薦意見，連同產地認定申請材料逐級上報省級農業(yè)行政主管部門；不符合要求的，將書面通知申請人。省級農業(yè)行政主管部門自收到推薦意見和產地認定申請材料之日起30日內，組織有資質的檢查員對產地認定申請材料進行審查。材料審查不符合要求的，應當書面通知申請人。材料審查符合要求的，省級農業(yè)行政主管部門組織有資質的檢查員參加的檢查組對產地進行現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)場檢查不符合要求的，應當書面通知申請人。
（3）進行環(huán)境檢測。申請材料和現(xiàn)場檢查符合要求的，省級農業(yè)行政主管部門通知申請人委托具有資質的檢測機構對其產地環(huán)境進行抽樣檢驗。檢測機構將按照標準進行檢驗，出具環(huán)境檢驗報告和環(huán)境評價報告，分送省級農業(yè)行政主管部門和申請人。環(huán)境檢驗不合格或者環(huán)境評價不符合要求的，省級農業(yè)行政主管部門將書面通知申請人。
（4）進行產地認定評審及頒證。省級農業(yè)行政主管部門對材料審查、現(xiàn)場檢查、環(huán)境檢驗和環(huán)境現(xiàn)狀評價符合要求的，進行全面評審，并作出認定終審結論。符合頒證條件的，頒發(fā)《無公害茶葉產品產地認定證書》。不符合頒證條件的，將書面通知申請人。
3.無公害茶葉產品認證步驟如何?
（1）提出無公害茶葉產品認證申請。獲得產地認定證書的申請人向農業(yè)部農產品質量安全中心（以下簡稱中心）及其所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）無公害農產品認證承辦機構（以下簡稱省級承辦機構）領取無公害茶葉產品認證申請書和相關資料、或者從中心網(wǎng)站（www.aqsc.gov.cn）下載，填寫并向所在地省級承辦機構遞交以下材料：《無公害茶葉產品認定申請書》；《無公害茶葉產品產地認定證書》（復印件）；無公害茶葉產品質量控制措施；無公害茶葉產品生產操作規(guī)程；無公害茶葉產品有關培訓情況和計劃；申請認證產品的生產過程記錄檔案；“公司加農戶”形式的申請人應當提供公司和農戶簽訂的購銷合同范本、農戶名單以及管理措施；營業(yè)執(zhí)照、注冊商標（復印件），申請人為個人的需提供身份證復印件；外購原料需附購銷合同復印件；初級產品加工廠衛(wèi)生許可證復印件；其他材料。
（2）進行初審及產品抽檢。省級承辦機構收到上述申請材料后，進行登記、編號并錄入有關認證信息；按照程序文件規(guī)定，審查申請書填寫是否規(guī)范、提交的附報材料是否完整和《無公害茶葉產品產地認定證書》是否有效；根據(jù)現(xiàn)場檢查情況核實申請材料填寫內容是否真實、準確，生產過程是否有禁用農業(yè)投入品使用和投入品使用不規(guī)范的行為。
申請材料不規(guī)范的，省級承辦機構將書面通知申請人補充相關材料，申請材料初審合格的通知申請人委托有資質的檢測機構進行抽樣、檢測；完成認證初審并按規(guī)定要求填寫《無公害茶葉產品認證報告》。初審合格的申請材料連同《無公害茶葉產品認證報告》和《認證信息登錄表》以“報審單”形式按規(guī)定報中心。
（3）農業(yè)部農產品質量安全中心進行復審。中心接收到省級承辦機構報送的認證申請材料及《無公害茶葉產品認證報告》后復查省級承辦機構初審情況和相關申請材料。主要審查內容是：審查生產過程質量控制措施的可行性；審查生產記錄檔案和產品《檢驗報告》的符合性；根據(jù)審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，通知省級承辦機構或申請人補充相關材料，必要時組織現(xiàn)場核查；按照審查分工完成認證材料的復審工作，并按規(guī)定要求填寫《無公害茶葉產品認證報告》。
（4）進行終審及頒證。中心根據(jù)復審的情況，組織召開無公害農產品認證評審專家會對材料進行終審。符合頒證條件的，由中心主任簽發(fā)《無公害茶葉產品認證證書》，并核發(fā)認證標志；不符合頒證條件的，中心書面通知相應的分中心、省級承辦機構、和申請人。
《無公害茶葉產品產地認定證書》有效期3年，期滿后需要繼續(xù)使用的，證書持有人應當在有效期滿前90日內按照本程序重新辦理。
4.無公害茶、綠色食品茶和有機茶有何異同?
相同點：無公害茶、綠色食品茶和有機茶均實行“兩端監(jiān)測、過程控制、質量認證、標識管理”的基本制度，是茶葉質量安全工作的重要組成部分，屬于茶葉安全生產的范疇。無公害茶、綠色食品茶和有機茶生產重點監(jiān)控四個環(huán)節(jié)：（1）產地環(huán)境的監(jiān)控，由環(huán)境監(jiān)測機構依據(jù)環(huán)境標準對產品及原料的產地環(huán)境實施監(jiān)測，并做出評價；（2）生產過程中的管理，要求農戶和企業(yè)均按照生產操作規(guī)程和技術標準組織生產；（3）產品質量的檢測。由委托的定點檢測機構依據(jù)產品質量標準對產品實施檢測；（4）包裝標識的規(guī)范，要求產品包裝標識符合相關設計規(guī)范。
不同點：（1）在標準要求上，無公害茶是保障茶葉的基本安全，滿足大眾消費，是最基本的市場準入條件，也是當前茶葉質量安全工作的主攻方向；綠色食品茶質量安全標準達到發(fā)達國家的先進水平，滿足消費者食品質量安全更高層次需求；有機茶要求在生產過程中不使用任何人工合成的化學投入品和轉基因技術，是茶葉安全生產的最高階段。（2）認證管理模式上，無公害茶采取產地認定與產品認證相結合的認證管理模式；綠色食品茶推行“以技術標準為基礎、質量認證為形式、商標管理為手段”的認證管理模式，采取質量認證制度與商標使用許可制度相結合；有機茶則是遵循國際慣例，按照國際有機食品標準和通行的認證準則運作，采用體系認證和產品認證相結合的認證管理模式。
5.怎樣實現(xiàn)茶葉無公害生產?
（1）建立有利于農業(yè)生態(tài)良性循環(huán)的土壤管理制度，這是無公害茶園最根本的途徑。為此，要做到兩個轉變：改變以往的土壤清耕裸露和頻繁耕作為生草覆蓋（或茶園鋪草）和免耕、少耕以減少水土流失，保持良好的土壤結構；改變以往的偏施化肥，為多施有機肥配合施化肥，以減少外來因素對土壤的污染和結構的破壞，提高土壤肥力水平，促進茶樹芽葉生長。這樣，一方面能為生產優(yōu)質茶葉奠定基礎，另一方面可有效地增強樹體抵御不良環(huán)境和病蟲害的能力，為減少化學農藥的使用創(chuàng)造條件。
（2）充分發(fā)揮茶園生物多樣性對茶樹病蟲的控制作用。要逐步改變茶園單一樹種種植的局面。要在茶園中間建立林地，茶園邊際植樹造林，路邊、溝邊，池（庫、塘）邊植樹種草，開辟綠肥基地等，豐富茶園的生物多樣性，從而增加天敵的種類以控制病蟲的為害，形成持續(xù)的生態(tài)控制作用。
（3）實行茶園種養(yǎng)結合。通過在茶園中養(yǎng)羊、養(yǎng)雞等做到茶、畜并舉。一方面畜禽對茶園中的雜草和害蟲可起到一定的控制作用；另一方面畜禽排泄物經無害化處理后，可作為有機肥就近施入茶園，提高茶園肥力。
來源：《徽茶》2023年6月刊，信息貴在分享，如涉及版權問題請聯(lián)系刪除
