1月22日,省十三屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議表決通過《湖北省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。這是我省首次為茶產(chǎn)業(yè)立法,也是全國第二個(gè)出臺(tái)茶產(chǎn)業(yè)地方性法規(guī)的省份。
茶業(yè)是我省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。2019年,全省茶葉種植面積521萬畝,產(chǎn)量35.25萬噸,產(chǎn)值178億元,綜合產(chǎn)值突破600億元,茶園總面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值均居全國前列,居中部六省第一位。茶葉出口貨值達(dá)2.14億美元,居全國第四位。
省委、省政府高度重視茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,省人大將打造“千億茶產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省”的建議列為重點(diǎn)督辦提案,推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)走上產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的高質(zhì)量發(fā)展之路。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《條例》的制定出臺(tái),有助于解決我省當(dāng)前茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的一系列突出問題,規(guī)范和保障我省茶產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。此外,茶產(chǎn)業(yè)是我省脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)之一,是落實(shí)“一帶一路”建設(shè)和“長江經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體?!啊稐l例》有利于推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、利益鏈融合發(fā)展,拓寬茶農(nóng)增收渠道,增加農(nóng)民收入,助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施?!痹撠?fù)責(zé)人稱。
《條例》共七章四十九條,圍繞茶的全產(chǎn)業(yè)鏈,從茶樹種植、茶葉加工、質(zhì)量管控、品牌建設(shè)、扶持與服務(wù)等方面以法律形式進(jìn)行規(guī)定。
《條例》明確了省政府和茶葉主產(chǎn)區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,完善政策體系,建立聯(lián)席會(huì)議制度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、支持引導(dǎo)和監(jiān)督管理等相關(guān)具體工作,并承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議的日常工作。發(fā)展改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、自然資源、科技、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門依照各自職責(zé),做好促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。省和茶葉主產(chǎn)區(qū)政府應(yīng)當(dāng)安排茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,并列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
《條例》明確了省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)在促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
《條例》突出了湖北茶文化的傳承與保護(hù),明確縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)挖掘整理地方茶文化資源,遴選具有重要?dú)v史、文化、科學(xué)等價(jià)值的傳統(tǒng)制茶技藝,依法列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄,認(rèn)定代表性傳承人,并在保護(hù)傳承發(fā)展上給予支持?!稐l例》指出,加強(qiáng)對(duì)“神農(nóng)飲茶”“陸羽茶經(jīng)”“萬里茶道”“東方茶港”等茶歷史文化及遺跡(址)的保護(hù)和利用。
《條例》自2021年5月1日起施行。(崔逾瑜、陳迪林)
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