本文摘編自李佐軍安化黑茶北京戰(zhàn)略專題報(bào)告。李佐軍，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，博士生導(dǎo)師，研究員，2015年發(fā)展中國(guó)十大年度人物，享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家，人本發(fā)展理論創(chuàng)立者，華中科技大學(xué)、湖南大學(xué)等校兼職教授，同時(shí)兼任多個(gè)學(xué)術(shù)團(tuán)體職務(wù)，被多個(gè)地方政府聘為顧問或首席專家。博士師從中國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉研究員，碩士師從國(guó)際著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)奠基人張培剛教授。
著有專著《與改革同行》《供給側(cè)改革:改什么、怎么改》《人本發(fā)展理論》《中國(guó)改革新思維》《第三次大轉(zhuǎn)型》《中國(guó)的根本問題——九億農(nóng)民何處去》等18部；主編《中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)報(bào)告》《中國(guó)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展報(bào)告2012》《中國(guó)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展報(bào)告》等13部；合著《中國(guó)民生報(bào)告》和《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論》等8部；參著《壟斷行業(yè)改革攻堅(jiān)》、《迎接中國(guó)汽車社會(huì)：前景·問題·政策》等27部；主持或參與過(guò)180余項(xiàng)國(guó)內(nèi)外科研課題；在《人民日?qǐng)?bào)》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》和《新華文摘》等報(bào)紙和雜志上發(fā)表了1300多篇文章；呈遞給黨中央國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)100余篇調(diào)查研究報(bào)告；主要面向企業(yè)和政府進(jìn)行過(guò)數(shù)百次報(bào)告和講課，得到聽眾的普遍肯定和廣泛歡迎。先后五次獲中國(guó)發(fā)展研究獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)。
安化黑茶北京戰(zhàn)略自2017年提出，已取得顯著成效。目前全球正面臨百年未有之大變局，中國(guó)特色社會(huì)主義已進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。根據(jù)新形勢(shì)發(fā)展的需要，我們賦予安化黑茶北京戰(zhàn)略新的時(shí)代內(nèi)涵。
安化黑茶北京戰(zhàn)略的重大意義
更好地踐行國(guó)家大戰(zhàn)略
安化黑茶產(chǎn)業(yè)符合國(guó)家綠色發(fā)展戰(zhàn)略要求，符合健康中國(guó)戰(zhàn)略要求，符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略要求。安化黑茶是古絲綢之路上的重要產(chǎn)品，符合“一帶一路”戰(zhàn)略要求。實(shí)施安化黑茶北京戰(zhàn)略，有利于更好地踐行國(guó)家大戰(zhàn)略，將安化黑茶推向全國(guó)乃至世界。
更多地滿足消費(fèi)者需要
我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在由“吃穿住行用”向“學(xué)樂康安美”（學(xué)習(xí)、快樂、健康、安全、美麗）升級(jí)。實(shí)施安化黑茶北京戰(zhàn)略，有利于更快地開發(fā)安化黑茶新產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者的各種新需求。
更快地開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)
目前安化黑茶產(chǎn)業(yè)最主要的問題是營(yíng)銷渠道狹窄，亟待開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。北京市場(chǎng)是全國(guó)市場(chǎng)的制高點(diǎn)，具有市場(chǎng)品牌效應(yīng)，打開北京市場(chǎng)可以收到事半功倍甚至“以一當(dāng)十”的效果。
更優(yōu)地整合大首都資源
北京是全國(guó)的政治中心、科技中心、教育中心、文化中心、國(guó)際交流中心、信息中心、交通中心、金融中心等，具有其他省市區(qū)不可比擬的技術(shù)、人才、信息、知識(shí)、資金、政策等獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)。實(shí)施安化黑茶北京戰(zhàn)略，有利于整合首都大資源，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
安化黑茶北京戰(zhàn)略的主要內(nèi)容
開拓市場(chǎng)
利用北京特殊的市場(chǎng)地位，將北京打造成為安化黑茶的營(yíng)銷中心。
塑造品牌
利用北京的首都位勢(shì)和傳媒優(yōu)勢(shì)，全力塑造和提升安化黑茶的品牌影響力。
創(chuàng)新產(chǎn)品
利用北京的科技、教育、人才、文化中心優(yōu)勢(shì)，將北京建成安化黑茶的科技中心、產(chǎn)品研發(fā)中心、產(chǎn)品設(shè)計(jì)中心。
招商融資
利用北京的傳媒、平臺(tái)、活動(dòng)等，將北京打造成安化黑茶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資金融通平臺(tái)。
培養(yǎng)人才
利用北京的科教中心、人才中心優(yōu)勢(shì)地位，將北京建成安化黑茶的人才培養(yǎng)基地。
交流信息
利用北京政策信息、市場(chǎng)信息、資金信息、人才信息、技術(shù)信息等聚集的優(yōu)勢(shì)，建立安化黑茶信息交流和處理中心。
爭(zhēng)取政策
利用北京研究制定和頒布政策的優(yōu)勢(shì)，在北京努力向有關(guān)方面爭(zhēng)取支持安化黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。
合作扶貧
安化雖已摘除貧困縣帽子，但如何解決相對(duì)貧困問題仍是長(zhǎng)期的任務(wù)，有必要持續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。北京既有扶貧的意愿，又有扶貧的能力，兩地開展合作扶貧完全可行。
安化黑茶北京戰(zhàn)略的行動(dòng)工程
全面落地行動(dòng)
實(shí)施安化黑茶在北京全面落地，特別是在西城區(qū)馬連道茶文化一條街等地全面落地行動(dòng)。
營(yíng)銷推廣行動(dòng)
充分利用好安化黑茶文化周和安化黑茶北京文化節(jié)等活動(dòng)，進(jìn)行營(yíng)銷推廣。
干部交流行動(dòng)
互派干部交流掛職，將北京作為人才培養(yǎng)的重要基地。
產(chǎn)品研發(fā)行動(dòng)
利用北京豐富的科技人才資源，為安化黑茶賦能。
旅游康養(yǎng)行動(dòng)
發(fā)揮雙方獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，在茶旅文康、金融、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開展深度合作。建立茶旅文康全面合作長(zhǎng)效機(jī)制，將安化不可復(fù)制的生態(tài)環(huán)境變成北京人的養(yǎng)生天堂。
結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)
按照國(guó)家精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，開展結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)，將結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)與安化黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展很好地結(jié)合起來(lái)。
安化黑茶北京戰(zhàn)略的保障措施
思想共識(shí)保障
實(shí)施安化黑茶北京戰(zhàn)略，必須形成思想共識(shí)。各有關(guān)主體必須凝聚共識(shí)，形成合力。
長(zhǎng)效機(jī)制保障
有必要建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作機(jī)制，政府層面應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的合作管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障
建議政府撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專款專用。同時(shí)，鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)給予資金支持。
專業(yè)人才保障
制定人才政策，吸引相關(guān)人才參與戰(zhàn)略實(shí)施。
精細(xì)管理保障
制定實(shí)施戰(zhàn)略的管理辦法，明確戰(zhàn)略管理的方式和方法。制定安化黑茶北京戰(zhàn)略的規(guī)劃，明確目標(biāo)、任務(wù)、路徑和措施，并通過(guò)精細(xì)化管理將規(guī)劃落到實(shí)處。
原載《安化黑茶》雜志
《安化黑茶北京戰(zhàn)略·2020北京“兩展
一節(jié)”安化黑茶（北京）文化節(jié)特刊》
